មហាវិទ្យាល័យមួយចំនួនកំពុងខកខានឱកាសដើម្បីរកប្រាក់ពីឥណទានពន្ធថាមពលស្អាត។

ភាពមិនច្បាស់លាស់នៅក្នុងច្បាប់ពន្ធដារ និងអាកាសធាតុរបស់លោកប្រធានាធិបតី ចូ បៃដិន អាចរារាំងសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈមួយចំនួនពីការរកប្រាក់រាប់លានដុល្លារពីឥណទានពន្ធថាមពលស្អាត។
ជាទូទៅ មហាវិទ្យាល័យ និងសាកលវិទ្យាល័យមិនមានកាតព្វកិច្ចពន្ធទេ ដូច្នេះជម្រើសទូទាត់ដោយផ្ទាល់ — ឬកន្លែងដែលប្រាក់កម្ចីអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការទូទាត់ដែលអាចសងវិញបាន — ផ្តល់ឱ្យស្ថាប័ន 501(c)(3) នូវឱកាសដើម្បីទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីអត្ថប្រយោជន៍ទាំងនោះ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មិនមែនសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈទាំងអស់សុទ្ធតែមានឋានៈ 501(c)(3) នោះទេ ហើយនៅពេលដែលច្បាប់រាយបញ្ជីក្រុមពាក់ព័ន្ធ វាមិនបានបញ្ជាក់អំពីស្ថាប័នដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាស្ថាប័នសាធារណៈនោះទេ។
មហាវិទ្យាល័យជាច្រើនកំពុងពន្យារពេលកម្មវិធីរហូតដល់ការណែនាំរបស់ក្រសួងរតនាគារ និង IRS កាន់តែច្បាស់លាស់ លុះត្រាតែមហាវិទ្យាល័យកំណត់ថាពួកគេមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់។
លោក Ben Davidson នាយកផ្នែកវិភាគគោលនយោបាយពន្ធ និងជាទីប្រឹក្សាសាកលវិទ្យាល័យថ្នាក់ក្រោមនៅសាកលវិទ្យាល័យ North Carolina នៅ Chapel Hill បាននិយាយថា មាន «ហានិភ័យគួរឱ្យកត់សម្គាល់» ក្នុងការបកស្រាយឧបករណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលថាជាច្បាប់ដោយគ្មានការណែនាំ។
ក្រសួងរតនាគារបានបដិសេធមិនធ្វើអត្ថាធិប្បាយលើថាតើភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលមានសិទ្ធិទទួលបានការទូទាត់ដោយផ្ទាល់ឬអត់ ដោយរង់ចាំការណែនាំ។
មហាវិទ្យាល័យ ឬសាកលវិទ្យាល័យដែលគ្មានប្រាក់ចំណូលអាជីវកម្ម ឬ UBIT ដែលមិនទាក់ទងគ្នាអាចផ្តល់ជម្រើសសំណងដោយផ្ទាល់ក្រោមមាត្រា 6417។ ស្ថាប័នដែលមាន UBIT នឹងអាចទាមទារការអនុគ្រោះពន្ធលើប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធរបស់ពួកគេ ប៉ុន្តែប្រសិនបើ UBIT លើសពីឥណទាន ពួកគេនឹងត្រូវបង់ភាពខុសគ្នា។
អាស្រ័យលើរបៀបដែលសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងរដ្ឋរបស់ខ្លួន វាអាចត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាសមាសធាតុនៃរដ្ឋនោះ សាខានយោបាយ ឬស្ថាប័ននៃរដ្ឋនោះ។ ស្ថាប័នដែលជាផ្នែកសំខាន់មួយនៃអំណាចរដ្ឋ ឬនយោបាយមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់បំណាច់ដោយផ្ទាល់។
«រដ្ឋនីមួយៗមានបញ្ហាពន្ធដាររៀងៗខ្លួន ដែលធ្វើឱ្យស្ថានភាពហាក់ដូចជាមានភាពចម្រុះជាងអ្វីដែលខ្ញុំគិតថាអ្នកសង្កេតការណ៍ពន្ធដារពេលខ្លះចងចាំ» នេះបើតាមសម្ដីរបស់លោកស្រី Lindsey Tepe អនុប្រធានរងផ្នែកកិច្ចការរដ្ឋាភិបាលនៅវិទ្យាស្ថានធនធានរដ្ឋ និងដីធ្លីនៃសាកលវិទ្យាល័យ Grant។
លោក Tepe បានមានប្រសាសន៍ថា ស្ថាប័នមួយចំនួនដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាស្ថាប័នក៏ទទួលបានឋានៈ 501(c)(3) ជាលក្ខណៈបុគ្គលតាមរយៈមូលនិធិរបស់ពួកគេ ឬសាខាផ្សេងទៀត ដើម្បីសម្រួលដល់ការរាយការណ៍ពន្ធ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ លោក Davidson បាននិយាយថា សាលារៀនភាគច្រើនមិនចាំបាច់ដឹងពីរបៀបដែលពួកគេត្រូវបានចាត់ថ្នាក់នោះទេ ហើយសាលារៀនជាច្រើនមិនដឹងថាតើពួកគេមិនទាន់បានទទួលការសម្រេចចិត្តរបស់ IRS ដែរឬទេ។ យោងតាមលោក សាកលវិទ្យាល័យ UNC មានភាពស៊ាំនឹងភាពមិនច្បាស់លាស់ផ្នែកច្បាប់។
លោក Davidson បាននិយាយថា ការបោះឆ្នោតថ្លៃសេវាដោយផ្ទាល់ក៏លុបចោលការរឹតបន្តឹងនៅក្នុងផ្នែកទី 50(ខ)(3) ដែលរឹតបន្តឹងសិទ្ធិទទួលបានឥណទានពន្ធសម្រាប់អង្គការដែលមិនជាប់ពន្ធ។ ផ្នែកនេះរួមបញ្ចូលទាំងឧបករណ៍។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការរឹតបន្តឹងទាំងនេះមិនត្រូវបានលើកសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធដែលចង់លក់ឥណទានពន្ធរបស់ពួកគេដោយប្រើជម្រើសផ្ទេរតាមច្បាប់នោះទេ ដែលធ្វើឱ្យស្ថាប័នមិនមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ពីការធ្វើការទូទាត់ដោយផ្ទាល់ ឬការផ្ទេរប្រាក់ ហើយមិនអាចផ្ទេរឥណទានណាមួយបានទេ។ ការរកប្រាក់ពីចំនួនទឹកប្រាក់។
តាមប្រវត្តិសាស្ត្រ អង្គភាពដូចជាអាជ្ញាធរសាធារណៈ សាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ រដ្ឋាភិបាលអាមេរិកាំងដើម និងរដ្ឋាភិបាលដែនដី ត្រូវបានដកចេញពីឥណទានពន្ធសម្រាប់គម្រោងថាមពលកកើតឡើងវិញ។
ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីច្បាប់ពន្ធ និងអាកាសធាតុត្រូវបានអនុម័ត អង្គការដែលមិនជាប់ពន្ធបានក្លាយជាអ្នកមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ឥណទានផ្សេងៗសម្រាប់គម្រោងថាមពលស្អាត ដូចជាឧទ្យានអគ្គិសនី ថាមពលអគារបៃតង និងការផ្ទុកថាមពល។
លោក Tepe បាន​មានប្រសាសន៍​អំពី​គម្រោង​ដែល​ទីភ្នាក់ងារ​នេះ​ចាប់អារម្មណ៍​ថា​៖ «វា​ជា​បញ្ហា​មាន់​និង​ស៊ុត​បន្តិច​ហើយ - យើង​ត្រូវ​មើល​ថា​តើ​ច្បាប់​អនុញ្ញាត​អ្វីខ្លះ»។
ការសម្រេចចិត្តលើពេលណាត្រូវរកប្រាក់ចំណូលពីឥណទានពន្ធនឹងអាស្រ័យលើគម្រោង។ ចំពោះអ្នកខ្លះ គម្រោងនេះអាចនឹងមិនអាចប្រើបានដោយគ្មានការបង់ប្រាក់ដោយផ្ទាល់ ខណៈពេលដែលគម្រោងផ្សេងទៀតនឹងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យបន្ទាប់ពីបញ្ចប់គម្រោង។
លោក Tepe បាននិយាយថា មហាវិទ្យាល័យ និងសាកលវិទ្យាល័យកំពុងពិភាក្សាអំពីរបៀបដែលប្រាក់កម្ចីទាំងនេះសមនឹងផែនការអភិវឌ្ឍន៍រដ្ឋ និងមូលដ្ឋាន។ មហាវិទ្យាល័យភាគច្រើនមានឆ្នាំសារពើពន្ធចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ដល់ថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ដូច្នេះពួកគេមិនទាន់អាចធ្វើការបោះឆ្នោតបាននៅឡើយទេ។
អ្នកជំនាញក្នុងឧស្សាហកម្មបានបញ្ជាក់ថា ការដកឧបករណ៍ចេញពីបញ្ជីទទួលយកគឺជាកំហុសក្នុងការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ហើយក្រសួងរតនាគារមានសិទ្ធិកែតម្រូវវា។
រដ្ឋ Colorado, Connecticut, Maine និង Pennsylvania ក៏បានស្នើសុំការបំភ្លឺនៅក្នុងលិខិតមួយស្តីពីថាតើស្ថាប័នដូចជាសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ និងមន្ទីរពេទ្យសាធារណៈអាចមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការទូទាត់ដោយផ្ទាល់ឬអត់។
លោក Tepe បានមានប្រសាសន៍ថា «វាច្បាស់ណាស់ថា សភាចង់ឱ្យសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈចូលរួមក្នុងការលើកទឹកចិត្តទាំងនេះ ហើយគិតគូរយ៉ាងម៉ត់ចត់អំពីរបៀបរៀបចំផែនការសហគមន៍បរិវេណសាលារបស់ពួកគេតាមរបៀបដែលមានប្រសិទ្ធភាពថាមពលកាន់តែច្រើន»។
លោក Michael Kelcher ទីប្រឹក្សាជាន់ខ្ពស់ផ្នែកច្បាប់ និងជានាយកគម្រោងពន្ធលើអាកាសធាតុនៅមជ្ឈមណ្ឌលច្បាប់ពន្ធដារនៃសាលាច្បាប់ NYU បានមានប្រសាសន៍ថា បើគ្មានសំណងដោយផ្ទាល់ទេ ភ្នាក់ងារនានានឹងត្រូវគិតអំពីភាពយុត្តិធម៌ពន្ធដារ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខណៈពេលដែលសមធម៌ពន្ធ «ដំណើរការបានល្អសម្រាប់កម្មវិធីធំៗ» ប្រភេទកម្មវិធីដែលសាកលវិទ្យាល័យសាធារណៈ និងភ្នាក់ងាររដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀតនឹងអនុវត្តអាចមានទំហំតូចពេកដើម្បីសម្រេចបានសមធម៌ពន្ធ — បើមិនដូច្នោះទេ ភ្នាក់ងារនឹងត្រូវកាត់បន្ថយប្រាក់កម្ចីនេះ លោក Kercher បាននិយាយ។ ពីព្រោះឆន្ទៈភាគច្រើនទៅដល់វិនិយោគិនក្នុងទម្រង់ជាពន្ធ។
To contact the editors responsible for this article: Meg Shreve at mshreve@bloombergindustry.com, Butch Mayer at bmaier@bloombergindustry.com